中央出手救港 填補國安漏洞
【5·22香港連線】大公報記者 張寶峰、文軒、曾卓鋒、馮瀚林報道：十三屆全國人大三次會議今日上午9時在北京人民大會堂召開，昨日舉行的大會預備會議通過了大會議程，其中第五項議程是審議由全國人大常委會提請審議的《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。大會發言人張業遂表示，國家安全是安邦定國的重要基石，全國人民代表大會根據新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權，堅持和完善「一國兩制」制度體系，是完全必要的。有學者和政界人士指出，近年香港在維護國家安全方面暴露巨大漏洞，由全國人大授權全國人大常委會制訂適用於香港的國家安全法律是合法、合理、合情之舉。
5月21日，十三屆全國人大三次會議新聞發佈會在北京人民大會堂新聞發佈廳舉行。本次大會會期7天，會議有9項議程，其中包括審議民法典草案和審議關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案（新華社）
據張業遂介紹，這次大會會期7天，將於5月22日上午開幕，28日下午閉幕，共安排3次全體會議。大會議程有9項，分別是：審議政府工作報告，審查計劃報告及草案，審查預算報告及草案，審議民法典草案，審議全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定草案，審議全國人大常委會工作報告，審議最高人民法院工作報告，審議最高人民檢察院工作報告，以及其他事項。十三屆全國人大實有代表2956名，目前已有2902名代表向大會報到。
香港在維護國安方面有巨大漏洞
張業遂在記者會上被問及，全國人大會議將有關香港的決定草案列入議程是基於什麼考慮。他表示，維護國家安全是包括香港同胞在內的全國各族人民的根本利益所在。黨的十九屆四中全會明確提出：「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。」香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。全國人民代表大會是最高國家權力機關。全國人民代表大會根據新的形勢和需要，行使憲法賦予的職權，從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，堅持和完善「一國兩制」制度體系，是完全必要的。
全國政協副主席梁振英指出，這是中央的一項重大決策，原因是看不到基本法第23條立法、即香港自行立法維護國家安全的工作，在短期內能夠完成，但香港在維護國家安全方面存在非常大的漏洞。梁振英表示，過去數年，反對派不斷衝擊中央底線、危害國家安全，在香港、外國造成影響，這是30年前基本法通過時看不到的事。他認為，中央這次作出重大決定，有其通盤考慮及全面、充分的準備。
全國人大常委會委員譚耀宗表示，特區政府有憲制責任完成基本法第23條立法，但現時回歸23年香港仍未能自行完成立法。面對近年「一國兩制」被挑戰、黑暴充斥、外國勢力明目張膽干預中國內部事務等現象，中央有需要維護國家安全及遏制外國勢力干預。由全國人大授權全國人大常委會制訂適用於香港國家安全的法律是合情、合法、合理之舉。
基本法委員會副主任譚惠珠表示，去年六月修例風波之後出現暴動、外力干預等情況，認為有迫切性在香港建立國家安全的法律體系及執行制度。她認為，現時的香港已符合聯合國反恐措施其中條例所述現象，例如已出現暴力破壞公共秩序及公共設施等情況，為了回復「一國兩制」的正軌，一定要採取適當及足夠行動。
展示不容外力干預內政的決心及意志
基本法委員會委員、港區人大代表團副團長黃玉山表示，香港自從去年六月至今，很多暴力事件影響香港民生，加上暴亂持續這麼久亦沒有停下的跡象，令到社會蒙受非常大損失。他認為，國家需要就此作出應對。黃玉山指出，按他的理解，有關決定是最高權力機關全國人民代表大會，交給常設機構全國人大常委會，按照中國法律逐步去做，然後直接在香港實施。
第十三屆全國人民代表大會第三次會議香港特別行政區代表團成員合照
全國港澳研究會副會長劉兆佳分析指出，由全國人大常委會提請審議有關維護國家安全的決定草案，正正表現出中央下定決心、不畏困難，定要解決香港亂局，以立法方式堵塞國家安全的漏洞。他認為，中央在堵塞國安漏洞的同時，亦是向國際展示中國不容外國分裂及干預中國內政的決心及意志。
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